Источники финансирования учреждений культуры и культурных программ. Технология планирования

Самарское училище культуры

Заочное отделение















Контрольная работа

по предмету

«Экономика и менеджмент»

на тему «Источники финансирования учреждений культуры и

культурных программ. Разработка планирования»

Выполнила студентка группы 4 Б

Данилина Евгения Сергеевна

Педагог _________________

______________________________









САМАРА 2005

Содержание

1.     Источники финансирования учреждений культуры и культурных программ  3

2.     Разработка планирования. 8

2.1.     Виды планов в сфере культуры. 8

2.2.     Организация плановой деятельности (этапы планирования) 10

Организационно Источники финансирования учреждений культуры и культурных программ. Технология планирования-подготовительный шаг. 10

Шаг разработки плана проекта. 11

Шаг согласования и утверждения плана. 13

Шаг пропаганды и организации контроля выполнения плана. 13

Перечень использованных источников. 15


1. Источники финансирования учреждений культуры и культурных программ

Мировой опыт финансирования, поддержки и развития сферы культуры показал, что существует три главных типа экономики культуры зависимо от механизма ее финансирования:

1. «Романский Источники финансирования учреждений культуры и культурных программ. Технология планирования» тип (к примеру, в Италии, Испании, во Франции), когда культура финансируется в большей степени централизованно, за счет муниципальных средств. Так, в Италии финансирование культурных акций и искусства могут производить только правительственные организации либо личные лица, пользующиеся доверием страны.

2. «Германский» тип, соответствующий для ФРГ и государств Скандинавии. В данном случае Источники финансирования учреждений культуры и культурных программ. Технология планирования центральными властями оказывается только патерналистическая поддержка, а государственное финансирование осуществляется в большей степени из местных бюджетов и через независящие структуры и фонды.

3. «Англо-американский» тип: правительство выступает только вдохновителем и патроном определенных направлений, а финансирование осуществляется за счет вербования личного капитала, в том числе за счет налоговых льгот.

В самом общем виде Источники финансирования учреждений культуры и культурных программ. Технология планирования вероятные источники финансирования деятельности в сфере культуры можно представить в виде схемы (см. рис. 1).

Подавляющее большая часть учреждений культуры не имеют собственных собственных источников дохода, или их уровень невысок и его недостаточно для покрытия всех нужных расходов. Потому они либо на сто процентов финансируются из муниципального бюджета (по Источники финансирования учреждений культуры и культурных программ. Технология планирования уровню принадлежности учреждения: федерального, субъекта Федерации либо местного), либо получают из него средства, нужные для покрытия части издержек. В данном случае имеет место финансирование по смете текущих издержек. До 1989 г. схожей дотацией и ограничивалось экономное финансирование. Речь шла о обычный раздаче средств по подведомственным учреждениям культуры по нормативам зависимо Источники финансирования учреждений культуры и культурных программ. Технология планирования от их категории и типа. С 1989 г. ситуация несколько поменялась в связи с введением программного принципа финансирования. Аналогия экономной дотации сохранилась в виде малых гарантий поддержания вещественно технической базы и хозяйственного содержания учреждений культуры. Идет речь о таких статьях, как зарплата штатных работников, расходы на тепло, электроэнергию и другие «защищенные Источники финансирования учреждений культуры и культурных программ. Технология планирования» статьи экономной сметы, гарантирующие минимум средств текущего содержания, поддержки деятельности учреждений, сначала – госсети.

Нужные серьезные вложения финансируются из муниципального бюджета по особенным сметам. С 1989 г. на всех уровнях бюджетообразования из средств бюджета образуются Фонды развития культуры и искусства, целью которых является финансирование не сложившейся сети учреждений Источники финансирования учреждений культуры и культурных программ. Технология планирования культуры, а воплощения определенной деятельности (соц закон). Идет речь о федеральных, региональных и местных культурных программках, финансируемых из соответственных фондов развития культур и искусства. Программное финансирование практически является распространением на экономные средства механизма договорных отношений. По другому говоря, с 1989 г. экономные средства стали выделяться не только лишь в виде дотации Источники финансирования учреждений культуры и культурных программ. Технология планирования (на «факт бытия»), да и в хозрасчетной «упаковке» (контракт, акт сдачи-приемки и т.д.).

Деятельность учреждений культуры может финансироваться не только лишь из экономных средств на сферу культуры (бюджеты текущего содержания и фонды развития культуры и искусства), но из межотраслевых и межрегиональных программ (к примеру, «Программа развития народов Севера Источники финансирования учреждений культуры и культурных программ. Технология планирования»), местных всеохватывающих программ, входящих отдельной строчкой в надлежащие бюджеты (Программка «Народы России», «Санкт-Петербург-2003» и т.п.).

Следует выделить, но, что все эти экономные средства употребляются для финансирования производителя услуг в сфере культуры. Потому полностью обоснованной и не лишенной здравого смысла является практика ряда государств, где часть экономных средств Источники финансирования учреждений культуры и культурных программ. Технология планирования идет на «непосредственное финансирование потребителя» в социально-культурной сфере. Идет речь не о потребителе вообщем, а о тех его группах и категориях, которые нуждаются в неких гарантиях экономными средствами (малоимущие, детки, этнические меньшинства и т.п.). Представителям таких категорий могут быть выданы чеки (ваучеры, талоны, карточки) на Источники финансирования учреждений культуры и культурных программ. Технология планирования определенный минимум услуг в сфере культуры (библиотечных услуг, музейных и т.п.). Эти чеки и пр. гасятся в соответственных учреждениях и оплачиваются учреждениям культуры под гарантии бюджета. В данном случае снимается неувязка компенсационных выплат незащищенным группам населения, а учреждения культуры начинают «охотиться» за такими клиентами, реализуя тем нужный минимум услуг.

Спонсорство Источники финансирования учреждений культуры и культурных программ. Технология планирования – это мотивированные субсидии для заслуги обоюдных целей, т.е. взаимовыгодное сотрудничество, реализация совместных проектов. Спонсирование может осуществляться в виде выделения денег (субсидировании), оплате счетов, возвратимых либо частично-возвратных платежей, закупок оборудования, инструментов, инструментария, учреждении премий, стипендий, гонораров, призов и т.д.

Патронаж – покровительство, не только лишь финансовое, да и организационное Источники финансирования учреждений культуры и культурных программ. Технология планирования, оказываемое на размеренной и длительной базе. Обычно патронируются определенные учреждения и организации, отдельные лица. Патронаж может оформляться длительным контрактом либо даже организационными документами, когда патрон заходит в круг соучредителей учреждения культуры с определенными правами и обязанностями. Примером может служить обширно практикуемое в забугорном музейном деле «членство» (membership). Более Источники финансирования учреждений культуры и культурных программ. Технология планирования всераспространена в современной Рф другая форма патронажа – foundation – создание фондов поддержки и развития соответственных учреждений культуры. Такие фонды сделаны, к примеру, при Большенном академическом драматическом театре им. Г. Товстоногова, Санкт-Петербургской театральной академии. В правление таких фондов входят видные представители больших коммерческих организаций, банков, торговых компаний.

Благотворительность Источники финансирования учреждений культуры и культурных программ. Технология планирования же является проявлением филантропии, не предполагая каких-либо денежных и иных обязанностей со стороны получающих поддержку. Благотворитель показывает акт свободной воли (по каким мотивам – тема особенная) при оказании поддержки. Потому и оформляется благотворительность обычно актом дарения.

Необходимо подчеркнуть таковой вероятный источник финансирования учреждений сферы культуры, как международные проекты и Источники финансирования учреждений культуры и культурных программ. Технология планирования программки. В Рф в текущее время достаточно активны такие международные организации, как ЮНЕСКО, ИКОМОС, фонды Царицы Англии, Царевича Уэльского, Фонд Сороса, Интернациональный научный фонд. Гранты на финансирование выделяются юридическим и физическим лицам. Информация о сроках подачи заявок, нраве и направлениях вероятной поддержки публикуется в СМИ.

И в конце концов, обычным внебюджетным Источники финансирования учреждений культуры и культурных программ. Технология планирования источником финансирования в сфере культуры является собственная коммерческая деятельность учреждения культуры. Принципиально выделить, что идет речь о точной ориентации на потребности гостей, на те виды деятельности, которые пользуются завышенным спросом. Кроме обычных платных культурных услуг, это могут быть и банковский депозит, и сдача помещений в аренду и пр.

Потому следует Источники финансирования учреждений культуры и культурных программ. Технология планирования увеличивать дополнительную активную коммерческую деятельность. К примеру, не много что мешает сделать банк культуры – обычный, в принципе, банк, с той только различием, что он будет иметь льготную тарифную ставку, разница которой, к примеру, со средневзвешенной ставкой может идти на нужды поддержки и развития сферы культуры, в том Источники финансирования учреждений культуры и культурных программ. Технология планирования числе и через Фонд развития культуры и искусства. Очень многообещающим представляется и развитие страховой деятельности в сфере культуры – в отличие от забугорной практики, в Рф фактически отсутствует страхование деятельности в сфере культуры.

Уже из приведенного списка вероятных источников финансирования деятельности учреждений культуры появляются несколько тривиальных вопросов, принципиальных для Источники финансирования учреждений культуры и культурных программ. Технология планирования практического менеджмента в сфере культуры. Во-1-х, это определение соотношения меж экономным и внебюджетным финансированием. По другому говоря, что может обеспечиваться на коммерческой базе, а что – лишь на базе экономного финансирования. Означает, во-2-х, это определение ценностей для экономного финансирования: кому и что должно быть гарантировано в сфере культуры государством. В третьих Источники финансирования учреждений культуры и культурных программ. Технология планирования, каким образом могут быть привлечены и аккумулированы («сшиты») средства из разных источников.

2. Разработка планирования

Планирование почти во всем занимает особенное, если не сказать – центральное, место в системе менеджмента, так как предназначает направление и содержание деятельности на определенный период. Более того, финансирование, вещественное и прочее обеспечение даются под определенные планы Источники финансирования учреждений культуры и культурных программ. Технология планирования. Содержанием запланированной деятельности и способностями ее обеспечения определяется тип организационной структуры компании, а означает – надлежащие требования к персоналу и зависимо от этих требований – методы подбора, расстановки и предстоящей работы с кадрами, определяющими, в свою очередь, нрав и методы учета и контроля.

Эту связь можно представить в виде последовательности:

– содержание Источники финансирования учреждений культуры и культурных программ. Технология планирования деятельности;

– финансирование и другое обеспечение;

– организационная структура;

– требования к персоналу;

– подбор, расстановка, стимулирование кадров;

– система учета, отчетности и контроля.

2.1. Виды планов в сфере культуры.

По содержанию планируемой деятельности различаются планы культурно-досуговой деятельности, финансирования, увеличения квалификации и т.д. Планы могут быть посвящены какому-то одному виду деятельности Источники финансирования учреждений культуры и культурных программ. Технология планирования – в данном случае это будет направленный на определенную тематику план, либо ряду направлений работы – полный план либо программка.

Зависимо от уровня принятия планового решения планы различаются на федеральные, республиканские, областные и краевые, районные и городские, планы учреждений и организаций, их подразделений, личные.

Зависимо от степени директивности, т.е. обязательности Источники финансирования учреждений культуры и культурных программ. Технология планирования выполнения, различаются планы прогнозные (выражающие некие приблизительные представления о планируемом периоде), рекомендательные (содержащие установочные советы) и директивные (подлежащие неотклонимому выполнению). В директивных планах содержится точное определение заданий в цифровых показателях с указанием четких сроков выполнения.

Директивным образом планируются ассигнования средств из муниципального бюджета, договорные обязательства, задания, связанные со строительством, и Источники финансирования учреждений культуры и культурных программ. Технология планирования другие задания, связанные с внедрением вещественных, стоимостных и трудовых ресурсов деятельности учреждений культуры. Характеристики рекомендательных планов носят контрольный нрав (обычно указываются малые значения таких характеристик). Это значит, что компания в собственной деятельности должна выстроить свою работу так, чтоб обеспечить достижение характеристик не ниже контрольных. Таким макаром обычно планируются объемы культурно Источники финансирования учреждений культуры и культурных программ. Технология планирования-досуговой деятельности.

Зависимо от сроков, на которые разрабатываются планы, они различаются на многообещающие (среднесрочные и длительные) и текущие (короткосрочные и оперативные). Длительные планы разрабатываются на срок выше 5 лет. В сфере культуры такие планы обычно разрабатываются на федеральном и региональном уровнях (развития сферы, сети учреждений, длительные программки и т.п Источники финансирования учреждений культуры и культурных программ. Технология планирования.). В таких планах указываются обычно более общие характеристики, характеризующие деятельность учреждений на планируемый период. Среднесрочное планирование обхватывает период от года до 5 лет (включительно) и отличается обычно большей детализацией. К короткосрочным относятся планы, разрабатываемые на срок до года включительно, также оперативные планы. В их конкретизируются задания многообещающих планов на текущий Источники финансирования учреждений культуры и культурных программ. Технология планирования год, квартал, месяц, неделю.

Потому короткосрочные планы именуются также планами текущей работы. Текущее планирование осуществляется на тех же уровнях, что и перспективное, также на уровне отдельных учреждений и их подразделений. Более много деятельность учреждения культуры выражается в годичных планах работы. Предстоящая детализация и конкретизация плановых заданий достигается Источники финансирования учреждений культуры и культурных программ. Технология планирования в квартальных и месячных (календарных) и других оперативных планах работы. К оперативным относятся планы, разрабатываемые не декаду, неделю, денек, также оперативные личные планы.

Следует различать также стратегические и тактические планы. Явна центральная роль стратегии – она определяет как содержание определенных планов, так и компанию обеспечения их выполнения, требования к контролю и Источники финансирования учреждений культуры и культурных программ. Технология планирования персоналу. Цель стратегии – удостовериться, что компания находит и развивает многообещающие виды деятельности, сокращая и сворачивая слабенькие.

В качестве программки реализации определенного проекта употребляется бизнес-план, который представляет собой нужный набор документов, фактов, анализ инфы, оценка рынка – собранный в единый документ, дающий возможность в случае его одобрения и поддержки получить Источники финансирования учреждений культуры и культурных программ. Технология планирования кредит, а как следует – исходный капитал для развития конторы, программки либо разового мероприятия.

2.2. Организация плановой деятельности (этапы планирования)

Разработка хоть какого плана либо программки представляет собой деятельность, организованную определенным технологическим образом. С организационно-технологической точки зрения планирование состоит из нескольких шагов, на каждом из которых решаются свои Источники финансирования учреждений культуры и культурных программ. Технология планирования специальные задачки. Это организационно-подготовительный шаг, шаг разработки проекта плана, шаг согласования и утверждения плана, шаг пропаганды плана и организации контроля выполнения.

Организационно-подготовительный шаг

На этом шаге создаются организационные условия удачной плановой деятельности. Их создание подразумевает решение последующих задач.

Определение круга исполнителей. Разработка плана обычно поручается более квалифицированным работникам, так как планирование Источники финансирования учреждений культуры и культурных программ. Технология планирования подразумевает довольно широкий горизонт рассмотрения перспектив работы.

Определение сроков разработки. Принципиально обусловиться со сроками разработки проекта плана, представления его на согласование и утверждение. Разработка плана на последующий год не должна начинаться позднее ноября текущего года.

Информационное обеспечение. Разработка программки должна опираться на доброкачественную информационную базу. Информационное обеспечение Источники финансирования учреждений культуры и культурных программ. Технология планирования планирования заключается в сборе, классификации и анализе предплановой инфы, на базе которой может приниматься плановое решение. К предплановой инфы предъявляется ряд требований, таких как объективность и достоверность, оперативность и своевременность, полнота и конкретность, систематичность и т.п. В круг предплановой инфы входят данные учета и отчетности, материалы прошедших проверок, директивные Источники финансирования учреждений культуры и культурных программ. Технология планирования и нормативные материалы, научные публикации, методические материалы.

Методическое обеспечение (инструктаж). Менеджер, организующий разработку программки, должен быть уверен, что все участники разработки верно понимают свои задачки, технологию разработки требуемого плана. Потому нужно предугадать проведение совещаний, семинаров, деловых игр, ознакомление с опытом планирования работы других подобных организаций.

Шаг разработки плана проекта

Этот шаг Источники финансирования учреждений культуры и культурных программ. Технология планирования также складывается из нескольких частей, связанных с решением соответственных задач:

Определение целей и задач на планируемый период. Целеполагание – центральная неувязка планирования. Цели деятельности могут задаваться в организационных (уставы, положения, аннотации), распорядительных и директивных (приказы, распоряжения) документах, они могут определяться нормами и нормативами, формулироваться в итоге рекламных Источники финансирования учреждений культуры и культурных программ. Технология планирования исследовательских работ и других способов анализа.

Черта целей и задач в определенных показателях. Показатель – короткая черта планируемого процесса либо явления, потому конкретно в показателях выражается целенаправленный нрав планирования. Выбирая те либо другие характеристики и давая им количественное либо другое выражение, мы непосредственно закрепляем поставленные цели и задачки.

По методу определения различают характеристики Источники финансирования учреждений культуры и культурных программ. Технология планирования утверждаемые, нормативные и расчетные. Утверждаемые характеристики бытуют в планах экономического и общественного развития, в планах экономного финансирования. Нормативные характеристики определяются на базе межотраслевых, отраслевых и местных норм и нормативов. Расчетные характеристики инсталлируются самой компанией, исходя из анализа определенных способностей и критерий. По оценке различаются положительные и Источники финансирования учреждений культуры и культурных программ. Технология планирования отрицательные характеристики. 1-ые подразумевают систематическое повышение и наращивание работы. Отрицательные – охарактеризовывают те явления и процессы, которые подлежат уменьшению, понижению и, может быть, устранению (к примеру, недостаток определенного вида культурных услуг и ценностей). По виду планируемой деятельности характеристики различаются на характеристики производства и употребления культурных ценностей, характеристики оснащенности, финансирования, хозяйственного содержания, кадрового обеспечения Источники финансирования учреждений культуры и культурных программ. Технология планирования и т.д. По нраву выражения планируемые характеристики делятся на абсолютные и относительные. Абсолютные характеристики зависимо от их экономической природы могут быть натуральными (выражаться в штуках, комплектах, мероприятиях, количестве людей и т.п.) и стоимостными (выражаться в рублях). Относительные характеристики выражаются в обычных, относительных и динамических процентах, толиках Источники финансирования учреждений культуры и культурных программ. Технология планирования, индексах, корреляциях и т.д.

Определение количественных значений планируемых характеристик. Это может быть достигнуто 2-мя способами: при помощи аналитического либо нормативного способов.

Обоснование реализации плана. Возможность заслуги поставленных целей, решения намеченных целей, т.е. выполнения программки планируемых действий должна быть обусловлена.

Оформление проекта плана. После обоснования реализации проект плана может Источники финансирования учреждений культуры и культурных программ. Технология планирования быть оформлен («положен на бумагу»). Оформление находится в зависимости от вида определенного плана (полный либо направленный на определенную тематику, многообещающий либо текущий, содержания планируемой деятельности), его предназначения и т.д. Может быть выдвинут последующий тезис: план должен быть оформлен таким макаром, чтоб в нем могли отыскать ответ на интересующие Источники финансирования учреждений культуры и культурных программ. Технология планирования их вопросы исполнители, заказчики и инстанции, с которыми данный план согласуется.

Оформленный плановый материал – это всего только проект плана. Для того чтоб стать планом (т.е. документом), он должен быть согласован и утвержден.

Шаг согласования и утверждения плана

План согласовывается со всеми инстанциями (организациями и должностными лицами), от Источники финансирования учреждений культуры и культурных программ. Технология планирования которых зависит его реализация. Оформляется согласование при помощи реквизита «Согласовано» на последней страничке планового документа, где указываются согласующие инстанции и подписи представляющих их ответственных лиц.

Утверждается план решением инстанции-распорядителя кредита организации, чьим планом данный документ является (обычно – директором). Оформляется при помощи реквизита «Утверждаю» (с указанием наименования должности Источники финансирования учреждений культуры и культурных программ. Технология планирования и фамилии ответственного лица, также даты утверждения), который располагается в правом верхнем углу планового документа и обычно заверяется печатью.

После утверждения план становится документом, т.е. элементом административной, денежной, хозяйственной, трудовой дисциплины.

Шаг пропаганды и организации контроля выполнения плана

Фуррор реализации плана почти во всем находится в зависимости от того Источники финансирования учреждений культуры и культурных программ. Технология планирования, как его позиции доведены до определенных исполнителей, как персоналу понятны и близки цели и задачки, содержание определенной деятельности. Для этого нужно предугадать специальную разъяснительную работу: совещания, семинары, беседы, приятные материалы и т.п. Более принципиально доведение содержания планов до партнеров, инвесторов и доноров, клиентов и потребителей. В сфере культуры Источники финансирования учреждений культуры и культурных программ. Технология планирования решение этой задачки – обширное информирование общественности о содержании планов – является нужной предпосылкой фуррора дела и потому в особенности принципиально. В таковой информативной работе могут употребляться СМИ и разнообразные формы и виды технологии public relations.

Перечень использованных источников

1. Законодательная политика и правовое регулирование в сфере культуры: аннот. библиогр. указ./ М-во культуры Рос. Федерации Источники финансирования учреждений культуры и культурных программ. Технология планирования, Рос. ин-т культурологии. – М.: РИК.

2. Законодательство о культуре: [Сборник/ Сост. Б. Букреев]. – М.: Касаткина, 2001. – 471 с.

3. Максимовский В.И. Управление соц обеспечением. М.: Юрид. Лит., 1974. – 167 с.

4. Русская Федерация. Законы. Экономный кодекс Русской Федерации. – Тольятти: Сеан-Издат, 2004. – 167 с.

5. Русская Федерация. Законы. Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2003 г.» с Источники финансирования учреждений культуры и культурных программ. Технология планирования приложениями/ Предисл. Жукова А.Д. – М.: Рос. газ., 2003. – 384 с.

6. Тульчинский Г.Л. Менеджмент в сфере культуры. – С.-Петерб. гос. ун-т культуры и искусств. – СПб.: Лань, 2001. – 382 с.

7. Управление социально-культурным учреждением: Межвуз. сб. науч. тр./ Свердл. юрид. ин-т им. Р.А. Руденко; Редкол.: Э.Н. Ренов (Отв. ред Источники финансирования учреждений культуры и культурных программ. Технология планирования.) и др. – Свердловск: СЮИ, 1986. – 145 с.

8. Учреждения социальной защиты: Направления и порядок работы/ Сост. Сергунькин Н. – М.: Соц. защита, 2000. – 223 с.

9. Федеральные законы об образовании и правах малыша с комментами: [Сборник: По состоянию на 29 авг. 2001 г./ Сост. Е.П. Педчак]. – Ростов на дону н/ Д: Феникс, 2002. – 286 с.

10. Экономические дела в социально Источники финансирования учреждений культуры и культурных программ. Технология планирования-культурной сфере: Межвуз. сб./ Под ред. Ф.Ф. Рыбакова. – СПб.: Изд-во Санкт-Петербург. ун-та, 1992. – 145 с.



istochniki-informacii-dlya-ekonomicheskogo-analiza-osnovnie-pravila-podgotovki-informacii-k-analizu.html
istochniki-informacii-ispolzovannie-pri-vipolnenii-proekta.html
istochniki-informacii-o-potencialnoj-opasnosti-himicheskih-veshestv-s-1-yanvarya-1998-g-kontrol-kachestva-pitevoj.html