Issn 1822–5578 Независимый Институт социально-экономических и политических исследований Ежемесячный информационный бюллетень

Issn 1822–5578 Независимый Институт социально-экономических и политических исследований Ежемесячный информационный бюллетень





ISSN 1822–5578

Независящий Институт социально-экономических и политических исследовательских работ





Каждомесячный ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ




ВЫПУСК 10 (105)

www.iiseps.org; iiseps@iiseps.org

ОКТЯБРЬ 2010



Почетаемые читатели!

Вопреки нашему прогнозу, премьер-министр Рф В. Путин 7 октября в собственный денек рождения поздравление Issn 1822–5578 Независимый Институт социально-экономических и политических исследований Ежемесячный информационный бюллетень из Беларуси получил. Но не считая недлинного официального текста ("Убежден, что Ваш обеспеченный опыт и авторитет управляющего будут и впредь содействовать укреплению партнерских отношений в русле взаимоуважения и плодотворного сотрудничества"), направленного Issn 1822–5578 Независимый Институт социально-экономических и политических исследований Ежемесячный информационный бюллетень по дипломатичным каналам, в качестве неофициального дополнения на веб-сайте "Русской Белоруссии" была расположена статья "Чем занимается ФСБ: средства, машины, правонарушители, наркотики", позаимствованная у русской "Независящей газеты". Приведем 1-ый абзац статьи: "Работники ФСБ Issn 1822–5578 Независимый Институт социально-экономических и политических исследований Ежемесячный информационный бюллетень РФ совместно с В. Путиным, И. Сечиным, В. Ивановым, С. Ивановым, Н. Патрушевым, Н. Ковалевым, Р. Нургалиевым, Е. Школовым, Е. Примаковым и другими должны отвечать по признакам злодеяний, предусмотренных ст. 275 (муниципальная измена Issn 1822–5578 Независимый Институт социально-экономических и политических исследований Ежемесячный информационный бюллетень) и ст. 281 (диверсия) УК РФ; работников ФСБ РФ нужно судить военным судом".
И 2-ой наш прогноз оказался плохим. Мы высказали предположение, что толика представителей от оппозиционных партий в избирательных комиссиях не Issn 1822–5578 Независимый Институт социально-экономических и политических исследований Ежемесячный информационный бюллетень превзойдет 12.8% (итог местных выборов). Но из 1073 заявок власть положительно разглядела 183 (17%). Для сопоставления, у приклнных власти партий другая математика: выдвинуто – 1808, включено – 1586 (87.7%). Если учитывать, что всего в комиссиях 70815 человек, то выходит, что консульство оппозиции – всего 0.26%.

Что Issn 1822–5578 Независимый Институт социально-экономических и политических исследований Ежемесячный информационный бюллетень касается, способности провести президентские выборы в радостном режиме, то поводов для оптимизма с каждым деньком становится больше. В конце ноября 11 кандидатов в президенты отрапортовали о передаче в ЦИК более 100 тыс. подписей Issn 1822–5578 Независимый Институт социально-экономических и политических исследований Ежемесячный информационный бюллетень. Увлекательная деталь: бизнесмен В. Провальский, согласно официальному протоколу ЦИК, собрал все 109 тыс. подписей только в Витебской области. Как говорят партийные активисты Витебска, фактически все подписи были собраны в Первомайском районе областного Issn 1822–5578 Независимый Институт социально-экономических и политических исследований Ежемесячный информационный бюллетень центра. При всем этом следует учитывать, что списочная численность избирателей в Первомайском районе не намного превосходит количество собранных подписей!

Неопределенность по поводу вероятного непризнания Россией результатов президентских выборов не рассосалась. Информационная белорусско Issn 1822–5578 Независимый Институт социально-экономических и политических исследований Ежемесячный информационный бюллетень-российская война, которая почти во всем стимулировала надежды оппозиции по поводу непризнания, к концу октября очевидно выдохлась. Ответ управляющего администрации президента Рф С. Нарышкина на пресс-конференции для белорусских журналистов ("дела будут Issn 1822–5578 Независимый Институт социально-экономических и политических исследований Ежемесячный информационный бюллетень определяться не тем, кого белорусский люд изберет в качестве президента, а степенью соответствия процедуры выборов нормам белорусского законодательства и признанным интернациональным демократическим нормам") мы бы не торопились записывать на баланс приверженцев непризнания результатов Issn 1822–5578 Независимый Институт социально-экономических и политических исследований Ежемесячный информационный бюллетень выборов.

В октябре нарастающие нехорошие явления в белорусской экономике начало чувствовать население, что выразилось, а именно, в активном переводе рублевых вкладов в денежные. Рекордной оказалась и сентябрьская инфляция – 1.6%.


Дирекция НИСЭПИ


Содержание

1. Главные Issn 1822–5578 Независимый Институт социально-экономических и политических исследований Ежемесячный информационный бюллетень тенденции октября

2. Хронология главных событий

3. Политика

3.1. В ИАЦ уже все подсчитали

^ 3.2. Рокировка публичного представления

3.3. Директива – не место для мыслях и предложений

4. Экономика

4.1. Решающий октябрь

4.2. Из жизни децильных коэффициентов

4.3. Ловкость рук и никакого коллапса

5. Деньги

5.1. Где находится наша страна?

6. Отменная новость

7. Наш прогноз на ноябрь


2

4

5

5

6

8

10

10

11

12

14

14

16

16



^ 1. Главные тенденции октября


6-7 декабря Issn 1822–5578 Независимый Институт социально-экономических и политических исследований Ежемесячный информационный бюллетень в Минске пройдет IV Всебелорусское Народное собрание. Такая одна из основных новостей октября. Согласно размещенному 14 октября указу № 531, "общенародное вече" созывается в "согласовании со статьей 37 Конституции Республики Беларусь и в целях реализации конституционного Issn 1822–5578 Независимый Институт социально-экономических и политических исследований Ежемесячный информационный бюллетень права людей участвовать в обсуждении вопросов гос и публичной жизни". Откроем обозначенную статью:

"Граждане Республики Беларусь имеют право участвовать в решении муниципальных дел как конкретно, так и через свободно избранных представителей.

Конкретное роль Issn 1822–5578 Независимый Институт социально-экономических и политических исследований Ежемесячный информационный бюллетень людей в управлении делами общества и страны обеспечивается проведением референдумов, обсуждением проектов законов и вопросов республиканского и местного значения, другими определенными законом методами".

Как видно из текста статьи 37, заявленное Issn 1822–5578 Независимый Институт социально-экономических и политических исследований Ежемесячный информационный бюллетень в ее первом абзаце право людей "участвовать в решении муниципальных дел", редуцировано во 2-ой части до обсуждения "проектов законов и вопросов республиканского и местного значения". Эта двойственность верно просматривалась еще в докладе Issn 1822–5578 Независимый Институт социально-экономических и политических исследований Ежемесячный информационный бюллетень главы белорусского страны на I Всебелорусском народном собрании. Сам доклад был размещен под заголовком "Только люд вправе решать свою судьбу". В полном согласовании со настолько решительным утверждением в тексте доклада есть последующее, казалось бы Issn 1822–5578 Независимый Институт социально-экономических и политических исследований Ежемесячный информационный бюллетень, не допускающее двойственного толкования предложение: "Власть должна подчиняться только воле народа". Но 1-ый абзац доклада, расположенный конкретно под заголовком, политическую субъектность белорусского народа ставит под колебание: "В этом зале – полномочные избранники Issn 1822–5578 Независимый Институт социально-экономических и политических исследований Ежемесячный информационный бюллетень народа, делегированные всей трудовой Беларусью. Конкретно ваше мировоззрение будет иметь определяющее значение для меня при принятии важных политических решений".


"Вече – это институт, выросший из культуры локальных, до-государственных миров. В процессе собственной эволюции он Issn 1822–5578 Независимый Институт социально-экономических и политических исследований Ежемесячный информационный бюллетень может трансформироваться в институт управления средневековым городом-государством (в данном направлении развивался, к примеру, Новгород), но от него нет прямого пути к институтам муниципального типа, консолидирующим огромные общности. Киевское вече могло оказывать Issn 1822–5578 Независимый Институт социально-экономических и политических исследований Ежемесячный информационный бюллетень влияние на киевского величавого князя не как на главу страны, как на градоначальника, руководствуясь не столько общими для всей Руси, сколько местными городскими интересами. Двойная легитимация, переносившая в огромное Issn 1822–5578 Независимый Институт социально-экономических и политических исследований Ежемесячный информационный бюллетень общество университеты локальных родоплеменных объединений, вела только к удвоению социокультурного раскола"

^ Александр Ахиезер, историк


Следует направить внимание и на факт делегирования полномочных избранников народа только трудовой Беларусью. Значит ли это, что пожилые люди Issn 1822–5578 Независимый Институт социально-экономических и политических исследований Ежемесячный информационный бюллетень, студенты, представители силовых структур не воспринимали роли в выдвижение собственных представителей на "общенародное вече"? Данное колебание подтверждает соцопрос, проведенный НИСЭПИ в год II Всебелорусского народного собрания: только 5.3% респондентов подтвердили в июне 2001 г. свое Issn 1822–5578 Независимый Институт социально-экономических и политических исследований Ежемесячный информационный бюллетень роль в выдвижении делегатов.

Такому уровню консульства удивляться не приходится. Сама авторитарная природа белорусской власти не позволяет опираться в ежедневной практике на формальные (верно прописанные в законах) правила. Потому и наделяются делегаты, которые Issn 1822–5578 Независимый Институт социально-экономических и политических исследований Ежемесячный информационный бюллетень "есть никто и звать никак", правом принимать решения, неотклонимые для выполнения не только лишь правительством, да и парламентом.

Чем поближе 19 декабря, тем отчетливее начинают проступать особенности четвертых президентских выборов. 1-ые прошли в критериях Issn 1822–5578 Независимый Институт социально-экономических и политических исследований Ежемесячный информационный бюллетень постперестроечного хаоса, когда "власть практически валялась в грязищи". 2-ые состоялись на излете восстановительного роста, в процессе которого А. Лукашенко удалось выполнить одно из основных собственных обещаний – запустить фабрики. Третьи Issn 1822–5578 Независимый Институт социально-экономических и политических исследований Ежемесячный информационный бюллетень совпали с пиком русских дотаций. Каждым из перечисленных причин единственный белорусский политик смог пользоваться с наибольшей себе выгодой. Четвертым президентским выборам, судя по всему, предначертано подвести черту под "белорусской экономической моделью". Ее внутренние ресурсы исчерпаны Issn 1822–5578 Независимый Институт социально-экономических и политических исследований Ежемесячный информационный бюллетень, а наружные дотации замещаются рыночными источниками финансирования (кредиты, облигации).


"В мировой истории много примеров того, как наружные и внутренние опасности сплачивают неконсолидированную элиту вокруг сильного фаворита и тем продлевают жизнь гос системы Issn 1822–5578 Независимый Институт социально-экономических и политических исследований Ежемесячный информационный бюллетень, ресурсы которой близки к исчерпанию. Но история свидетельствует и о том, что подобные отсрочки системных обвалов сопровождаются сразу подспудным углублением разрушительных тенденций. В таких ситуациях уход фаворита, символизировавшего муниципальную целостность, часто тянет Issn 1822–5578 Независимый Институт социально-экономических и политических исследований Ежемесячный информационный бюллетень за собой цепную реакцию распада"

^ Игорь Клямкин, политолог


Реакция белорусского общества на исчерпание "белорусской экономической модели" не принудила себя длительно ожидать. Нам уже не один раз приходилось отмечать, что белорусы ориентируются в Issn 1822–5578 Независимый Институт социально-экономических и политических исследований Ежемесячный информационный бюллетень событиях на денежных рынках не ужаснее прожженных спекулянтов с Уолл-Стрит. Нарастающий перевод рублевых вкладов в денежные – тому приятное доказательство (см. раздел "Деньги").

О том, что власти все сложнее поддерживать стабильность, свидетельствует Issn 1822–5578 Независимый Институт социально-экономических и политических исследований Ежемесячный информационный бюллетень и прохождение исходной стадии президентской избирательной кампании "в кислом режиме". Ранее в таком режиме проходили только местные и парламентские выборы. Обратимся к цифрам, приготовленным медиаэкспертом А. Антипенко: "Необходимо отметить, что избирательному процессу "Панорама Issn 1822–5578 Независимый Институт социально-экономических и политических исследований Ежемесячный информационный бюллетень" отвела 0.86% времени, в то время как погоде – 3.45%, спорту – 17.4%".

В то время как в большинстве экономически продвинутых стран набирает обороты процесс сокращения соц программ, в Беларуси поступают с точностью до напротив Issn 1822–5578 Независимый Институт социально-экономических и политических исследований Ежемесячный информационный бюллетень. Казалось бы, при атомизированном обществе, не способном на протест (здесь уместно вспомнить Францию с ее миллионами протестующих), бояться власти в общем-то нечего. Но нужно держать в голове, что власть, построенная Issn 1822–5578 Независимый Институт социально-экономических и политических исследований Ежемесячный информационный бюллетень по вертикальному принципу, фактически не имеет опор в виде институтов.


"Полная мобилизация рабочей силы в демократической Великобритании и достаточно халатное отношение к решению этой препядствия в Германии свидетельствовали о том, что, как ни Issn 1822–5578 Независимый Институт социально-экономических и политических исследований Ежемесячный информационный бюллетень удивительно, конкретно авторитарный режим стремился привлечь на свою сторону симпатии народа. Его руководители, не хотя жертвовать своим благополучием, не считали вероятным вынуждать собственный люд полностью переносить тяготы и лишения и стремились Issn 1822–5578 Независимый Институт социально-экономических и политических исследований Ежемесячный информационный бюллетень методом уступок поддерживать у него не плохое настроение… Боязнь вызвать недовольство народных масс заставляла их растрачивать на создание продуктов народного употребления, выплаты пособий участникам войны и компенсации дамам, потерявшим в заработке из-за Issn 1822–5578 Независимый Институт социально-экономических и политических исследований Ежемесячный информационный бюллетень ухода мужей на фронт, еще больше средств, чем растрачивали правительства демократических стран"

^ Альберт Шпеер, министр экономики фашистской Германии


От обозначенной в приведенной цитате боязни не свободна и белорусская власть. Обратимся к данным табл. 1. После президентских Issn 1822–5578 Независимый Институт социально-экономических и политических исследований Ежемесячный информационный бюллетень выборов 2001 г. в критериях недостатка ресурсов власть была обязана повысить долю населения в оплате услуг ЖКХ, что немедля отразилось на электоральном рейтинге А. Лукашенко. После 2003 г. толика населения стабилизировалась, что Issn 1822–5578 Независимый Институт социально-экономических и политических исследований Ежемесячный информационный бюллетень на фоне возрастающих доходов не вызывало у власти особенного беспокойства. Но равномерно формирующиеся препядствия на белорусско-российском "фронте" вновь запустили процесс, описанный А. Шпеером, и в год четвертых президентских выборов ситуация фактически Issn 1822–5578 Независимый Институт социально-экономических и политических исследований Ежемесячный информационный бюллетень возвратилась в начальную точку графика.


Таблица 1. Возмещение популяцией издержек на оказание жилищно-коммунальных услуг (%)

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

22.2

36.6

46.0

40.2

41.3

40.6

32.4

30.7

28.3

25.0


Чего ждать белорусам в 1-ый год очередной пятилетки? Компетентный ответ на этот вопрос мы отыскали в самой Issn 1822–5578 Независимый Институт социально-экономических и политических исследований Ежемесячный информационный бюллетень хорошей газете республики: "Тарифы на услуги ЖКХ до конца года не поменяются, пообещали в Минжилкомхозе. А в 2011-м, по словам замминистра Николая Липеня, все будет зависеть от цен на энергоресурсы и от уровня средней заработной Issn 1822–5578 Независимый Институт социально-экономических и политических исследований Ежемесячный информационный бюллетень платы. "При формировании бюджета на последующий год предусматривается, что население будет оплачивать 34 процента издержек на создание жилищно-коммунальных услуг. Все другое будут покрывать самостоятельные организации и субсидии из госбюджета", – описал Issn 1822–5578 Независимый Институт социально-экономических и политических исследований Ежемесячный информационный бюллетень модель Н. Липень. В этом году, по его словам, граждане возмещают только четверть цены услуг ЖКХ. Хотя в программке социально–экономического развития на 2006-2010 годы было предвидено, что к концу пятилетки население Issn 1822–5578 Независимый Институт социально-экономических и политических исследований Ежемесячный информационный бюллетень будет оплачивать 62 процента".

А мы, признаться, и подзабыли, что принятая на III Всебелорусском народном собрании программка социально-экономического развития предугадывала настолько высочайшее возмещение издержек услуг ЖКХ популяцией. Судя по плану на последующий год (34%), власть в Issn 1822–5578 Независимый Институт социально-экономических и политических исследований Ежемесячный информационный бюллетень очередной раз попробует перевести сферу коммунальных услуг на рыночные рельсы. Возможность фуррора сейчас мы оцениваем как высшую. Бытие в полном согласовании с формулой Маркса способно определять сознание не только Issn 1822–5578 Независимый Институт социально-экономических и политических исследований Ежемесячный информационный бюллетень лишь широких масс, да и элиты.

26 октября знатная интернациональная организация Transparency International опубликовала очередные характеристики Индекса восприятия коррупции. Беларуси 2-ой год попорядку удалось сделать лучше свою позицию посреди 178 государств (табл. 2).


^ Таблица 2. Место Беларуси Issn 1822–5578 Независимый Институт социально-экономических и политических исследований Ежемесячный информационный бюллетень по Индексу восприятия коррупции

Год

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

Место

36

53

74

107

150

151

139

127


Сотрудник Исследовательского центра ИПМ А. Скриба, анализировавший состояние коррупции в Беларуси, считает, что будущее этого явления будет зависеть от темпов либерализации экономики: "Мы ожидаем, что по мере понижения Issn 1822–5578 Независимый Институт социально-экономических и политических исследований Ежемесячный информационный бюллетень степени контроля страны над делом рост количества коррупционных злодеяний будет слабеть. Чем более системные, масштабные и поочередные меры предпримет правительство по либерализации, тем наименее коррупционной будет белорусская экономика".

Мы не разделяем Issn 1822–5578 Независимый Институт социально-экономических и политических исследований Ежемесячный информационный бюллетень оптимизма профессионала. Закрепляемые 2-ой год попорядку успехи в борьбе с коррупцией, на наш взор, вызваны сокращением ресурсов, которые государству удается концентрировать под экономной "крышей". После 2002 г. доходы консолидированного бюджета, измеряемые в процентах Issn 1822–5578 Независимый Институт социально-экономических и политических исследований Ежемесячный информационный бюллетень ВВП, стали быстро нарастать, пик пришелся на 2008 г. (51.2%), что и привело к росту Индекса восприятия коррупции, после этого начался оборотный процесс (2009 г. – 45.9%). Логика здесь обычная: чем большей толикой ресурсов распоряжаются бюрократы конкретно, тем Issn 1822–5578 Независимый Институт социально-экономических и политических исследований Ежемесячный информационный бюллетень выше коррупция. Что касается либерализации, то, как свидетельствует опыт Перестройки, ослабление контроля со стороны страны и децентрализация управления (либерализация) при отсутствии высококачественных рыночных институтов увеличивают коррупцию на порядки. Не случаем более "продвинутая" в либеральном Issn 1822–5578 Независимый Институт социально-экономических и политических исследований Ежемесячный информационный бюллетень направлении Наша родина оказалось в 2010 г. на 154 месте в рейтинге Transparency International.

Развивающаяся в темпе presto (очень резвый темп) белорусско-российская информационная "война" после четвертой серии "Крестного батьки" (8 октября) пошла на Issn 1822–5578 Независимый Институт социально-экономических и политических исследований Ежемесячный информационный бюллетень спад. Наше предположение о существенном вкладе в "личностный конфликт" мед составляющей отыскало свое доказательство. Процитируем кусок комментария доктора психических наук В. Моросановой на первом русском канале: "Поглядите на этот жест, для его Issn 1822–5578 Независимый Институт социально-экономических и политических исследований Ежемесячный информационный бюллетень психотипа свойственна, во-1-х, властность, во-2-х, гневливость. Люди его типа подвержены долгим аффективным, брутальным состояниям, направленным на свое близкое окружение. Более того, для их свойственны бывают и садистские наклонности. Основной чертой Issn 1822–5578 Независимый Институт социально-экономических и политических исследований Ежемесячный информационный бюллетень этого типа является очень сильное рвение к достижению цели, но при всем этом они не выбирают средств".





^ 2. Хронология главных событий


1.10. Президент А. Лукашенко провел пресс-конференцию для представителей русских СМИ


3.10. Президент Рф Д Issn 1822–5578 Независимый Институт социально-экономических и политических исследований Ежемесячный информационный бюллетень. Медведев в собственном видеоблоге сделал запись, посвященную отношениям с управлением Беларуси


4.10. Открылась шестая сессия Палаты представителей Государственного собрания 4-ого созыва


6.10. Муниципальная дума приняла постановление "О ситуации в российско-белорусских отношениях"


7.10. На совместном заседании Issn 1822–5578 Независимый Институт социально-экономических и политических исследований Ежемесячный информационный бюллетень Палаты представителей и Совета Республики Государственного собрания принято постановление "О Заявлении Государственного собрания Республики Беларусь о белорусско-российских отношениях"


7.10. Президент А. Лукашенко поздравил премьер-министра Рф В. Путина с деньком рождения


8.10. Фаворит Либерально-демократической партии С Issn 1822–5578 Независимый Институт социально-экономических и политических исследований Ежемесячный информационный бюллетень. Гайдукевич передал ЦИК заявление об отказе от роли в выборах


8.10. Телеканал НТВ выпустил в эфир 4 серию кинофильма "Крестный батька"


8.10. Президент А. Лукашенко принял посланника Папы Римского кардинала Й. Томко


9-11.10. Состоялся официальный Issn 1822–5578 Независимый Институт социально-экономических и политических исследований Ежемесячный информационный бюллетень визит президента А. Лукашенко в Китай


10.10. На прошедшем в Минске съезде БСДП (Грамада) новым председателем Грамады избран А. Сидоревич


13.10. Глава Администрации президента Рф С. Нарышкин провел брифинг для белорусских журналистов


13.10. Президент А. Лукашенко подписал Указ №531 о предназначении Issn 1822–5578 Независимый Институт социально-экономических и политических исследований Ежемесячный информационный бюллетень даты IV Всебелорусского народного собрания на 6-7 декабря 2010 г.


14.10. Состоялось заседание ЦИК, на котором подвергся рассмотрению вопрос о нарушении требований избирательного законодательства деятельной группой людей по выдвижению кандидатом в президенты В Issn 1822–5578 Независимый Институт социально-экономических и политических исследований Ежемесячный информационный бюллетень. Некляева


16.10. В Минске в присутствии президента Беларуси А. Лукашенко и президента Венесуэлы У. Чавеса руководители компании "Петролеос де Венесуэла" и ЗАО "Белорусская нефтяная компания" подписали договор на поставку в Беларусь венесуэльской нефти в Issn 1822–5578 Независимый Институт социально-экономических и политических исследований Ежемесячный информационный бюллетень 2011-2013 гг.



istina-kak-smisl-zhizni-po-povesti-platonova-kotlovan-sochinenie.html
istina-otnositelnaya-ili.html
istina-skazannaya-vo-vremya-reklamnoj-pauzi.html